Projekt UD402: plan OSK wobec egzaminu B bez placu

Projekt UD402 nie obowiązuje. 29 sierpnia 2026 r. to nadal karta w wykazie prac rządu, z planem przyjęcia przez Radę Ministrów w III kwartale 2026 r. Egzamin praktyczny kategorii B i B1 nadal obejmuje plac manewrowy i jazdę w ruchu. Tak jest w ustawie o kierujących pojazdami.

To nie jest recenzja reformy. To praktyczny plan dla właściciela OSK: co można już przesunąć w jazdach w stronę ruchu, a czego nie ruszać, dopóki nie ukaże się Dziennik Ustaw.

Co obowiązuje dziś

Część praktyczna egzaminu państwowego kat. B i B1 ma dwa etapy. Na placu WORD kandydat pokazuje panowanie nad pojazdem. Potem jedzie w ruch drogowy. Przebieg zadań, punktację i to, że parkowanie kat. B jest w mieście, a nie trzecim zadaniem na placu, zbiera artykuł egzamin na prawo jazdy.

Szkolenie też nie jest samym placem. Art. 23 ust. 2 wymaga nauki jazdy na placu, w ruchu drogowym i poza obszarem zabudowanym. Minimum godzin i limit dzienny nie zniknęły. Nadal obowiązuje program 30 godzin praktyki, w tym jazda poza miastem.

OSK musi mieć plac manewrowy. To warunek wpisu do rejestru (art. 28). Pozytywny wynik teorii jest bezterminowy.

Limit jednego egzaminu praktycznego dziennie nie istnieje. Obowiązku nagrywania egzaminu wewnętrznego w szkole też nie ma.

Kursant, który idzie na WORD w sierpniu albo wrześniu 2026 r., zdaje według tych zasad. Obietnica „u nas już bez placu” byłaby niezgodna z egzaminem, który WORD jeszcze przeprowadza.

Co UD402 zmienia w egzaminie B (i czego jeszcze nie)

Kancelaria Premiera opublikowała kartę UD402 28 kwietnia 2026 r. Wersja 2.0 jest z 17 sierpnia 2026 r., godz. 15:16. Organem jest Ministerstwo Infrastruktury. Pole statusu realizacji jest puste. Nie ma komunikatu o przyjęciu przez RM, druku sejmowego ani ogłoszenia w Dz.U.

Karta mówi wprost o zmianie modelu egzaminu kat. B i B1: odejście od obowiązkowego sprawdzania umiejętności na placu i ocena w rzeczywistym ruchu, w tym manewrów. Jednocześnie projekt „zakłada zachowanie placu manewrowego jako elementu procesu szkolenia”. W polu „istota rozwiązań” karta podaje likwidację egzaminu praktycznego na placu dla B i B1, przy pozostawieniu możliwości korzystania z placu w szkoleniu.

Tego na karcie z 17 sierpnia nie ma:

• dat 1 stycznia 2027 r. i 1 lipca 2027 r.,
• 24 miesięcy ważności teorii,
• zakazu drugiego praktycznego tego samego dnia,
• nagrań egzaminu wewnętrznego,
• wyższego progu na instruktora,
• zwolnienia OSK z obowiązku posiadania placu.

Te elementy są w tekście projektu z 27 czerwca 2026 r., skierowanym do konsultacji. Publikację w RCL 30 czerwca 2026 r. opisuje m.in. chronologia zmian. To nadal projekt. Sejm, Senat albo RM mogą zmienić brzmienie i vacatio legis.

Jeśli ten tekst przeszedłby bez zmian, art. 10 przewiduje trzy etapy istotne dla OSK.

Od 1 stycznia 2027 r.

• Koniec zadań „panowania” na placu przy egzaminie B i B1. Na terenie WORD zostaje sprawdzenie przygotowania do jazdy i stanu technicznego pojazdu.
• Pozytywna teoria uzyskana od tego dnia jest ważna 24 miesiące.
• Zakaz powtórki praktycznego tego samego dnia po wyniku negatywnym. Wyjątek: egzamin nie doszedł do skutku z przyczyn niezależnych.
• W szkoleniu B i B1 plac przestaje być obowiązkowym miejscem nauki. Instruktor może przenieść część zajęć poza drogę publiczną.
• OSK prowadzący szkolenie w zakresie B lub B1 ma być zwolniony z wymogu posiadania placu.

Od 1 lipca 2027 r.

• Rejestracja obrazu i dźwięku praktycznego egzaminu wewnętrznego. Zapis przechowywany zwykle 90 dni.
• Dla nowych instruktorów: wykształcenie średnie lub średnie branżowe oraz 3 lata posiadania prawa jazdy A, B i T zamiast 2.
• Osoby już wpisane do ewidencji projekt uznaje za spełniające wymagania w zakresie dotychczasowych uprawnień.

Później. 1 stycznia 2028 r. to m.in. Centrum Egzaminowania i nowa baza pytań. Cyfrowa karta kursanta ma vacatio na 1 stycznia 2029 r. Nie planuj pod nią zakupów w 2026 r.

Sformułowanie „egzamin bez placu” jest skrótem. Kandydat kat. B nadal ma stanąć przy aucie na terenie WORD i przygotować pojazd. Zniknąć mają łuk, wzniesienie i podobne zadania odtwórcze. Szczegóły zadań w ruchu i tak trafią do rozporządzenia w sprawie egzaminowania. Nowego projektu tego rozporządzenia nie ma.

Zwolnienie z placu w art. 28 ust. 2a projektu dotyczy OSK „prowadzącego szkolenie w zakresie uprawnień kategorii B lub B1”. Nie ma tam słowa „wyłącznie”. Dla A, C i D zadania na placu WORD zostają. Szkoła z tymi kategoriami i tak potrzebuje placu do ich szkolenia. Nie sprzedawaj placu, zanim przepis i nadzór starosty nie będą jasne.

Już teraz: ruch, nie pachołki

Prawo nie każe czekać z dydaktyką. Program już dziś wymaga ruchu i odcinka poza zabudową. Jeśli grafik jest ułożony pod linijkę i wzniesienie, a miasto zostaje na ostatnie sześć godzin, kursant uczy się pod egzamin 2026, ale nie pod to, co projekt chce sprawdzać.

W praktyce, bez zmiany oferty i bez obietnic daty:

1. Ułóż jazdy tak, żeby ruch nie był dodatkiem. Parkowanie, ronda, pierwszeństwo i jazda poza miastem mają być w środku kursu, nie tylko w tygodniu przed WORD.
2. Ćwicz manewry tam, gdzie WORD i tak je ocenia. Parkowanie kat. B jest w ruchu. Łuk na placu szkoły nie zastąpi równoległego przy krawężniku.
3. Zostaw plac w przygotowaniu do dzisiejszego egzaminu. Dopóki egzaminator każe zrobić wzniesienie, instruktor ma to przećwiczyć. Nie mów grupie, że „plac już nie istnieje”.
4. Mów jednym językiem w biurze i na jazdach. Dziś zdajemy według obecnych zasad. Jeśli ustawa wejdzie, szkoła dopasuje jazdy do nowych zasad egzaminu. Do tego czasu trzyma się obecnego programu. Nie sprzedawaj kursu hasłem „egzamin od stycznia bez placu”.

Skutek jest prosty. Kursant, który w 2026 r. idzie na WORD, nie jest zaskoczony pachołkami. Jednocześnie nie wyjeżdża na miasto dopiero po zaliczeniu linijki.

Czekać na Dziennik Ustaw

Nie przebudowuj szkoły pod kartę z wykazu.

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” w stanowisku z sierpnia 2026 r. szacuje, że obsługa cyfrowej karty kursanta może kosztować branżę co najmniej 100 mln zł rocznie. W piśmie do ministra z 6 sierpnia 2026 r. TLP liczy ok. 400 tys. osób szkolonych i średnio 60 jednostek, każdą z potwierdzeniem kursanta i instruktora, czyli nawet 48 mln czynności rocznie.

To szacunek TLP, nie kwota z oceny skutków regulacji rządu. TLP jednocześnie postuluje, żeby nie unieważniać zdanego egzaminu, gdy wina leżała wyłącznie po stronie ośrodka. To postulat do projektu, nie przepis.

Nagrania egzaminu wewnętrznego, jeśli wejdą od lipca 2027 r., to osobny obowiązek sprzętowy. Nie myl ich z tym, co szkoła już dziś powinna mieć w aktach. Checklista karty zajęć, pierwszej pomocy i zaświadczenia jest w artykule o fałszywej dokumentacji OSK. Tam też jest jasno, że UD402 dziś nikogo nie chroni.

Śledź kartę UD402 na gov.pl i Dziennik Ustaw. Dopóki nie ma ogłoszenia, obowiązuje t.j. Dz.U. 2025 poz. 1226, z późn. zm., oraz rozporządzenie w sprawie egzaminowania.

Co system robi, a czego nie obiecuje

Przesunięcie jazd w stronę ruchu wymaga grafiku, który widać. W systemie Apkadoprawka biuro układa kalendarz, a przy karcie kursanta widać historię jazd, zajęcia teoretyczne, notatki instruktorów i postępy. Łatwiej wtedy sprawdzić, czy kursant ma godziny w mieście, czy tylko bloki na placu.

Apkadoprawka nie nagrywa egzaminu wewnętrznego. Nie zapisuje trasy jazdy. Nie wystawia urzędowego zaświadczenia o ukończeniu szkolenia. Nie jest przyszłą cyfrową kartą kursanta z projektu UD402. Nie obiecujemy, że po wejściu ustawy system spełni nowe wymogi. Gdy pojawi się Dz.U. i specyfikacja, wrócimy do tego osobno.

Skąd te informacje

Stan na 29 sierpnia 2026 r.

• gov.pl, karta UD402, wersja 2.0 z 17 sierpnia 2026 r., plan RM: III kwartał 2026 r.
• Dz.U. 2025 poz. 1226, ustawa o kierujących pojazdami
• tlp.org.pl, stanowisko TLP do UD402, w tym szacunek co najmniej 100 mln zł rocznie
• Pismo TLP z 6 sierpnia 2026 r., wyliczenie 400 tys. osób, 60 jednostek i 48 mln czynności
• Daty 1 stycznia i 1 lipca 2027 r. oraz szczegóły art. 10, 23, 28, 33, 51 i 52 pochodzą z tekstu projektu z 27 czerwca 2026 r. Karta KPRM ich nie powtarza. Prawodrogowe.pl zestawia ten tekst z publikacją RCL z 30 czerwca 2026 r. Dopóki nie ma Dz.U., nie są prawem.

Tekst nie jest poradą prawną. W umowie z kursantem i w nadzorze starosty liczy się przepis ogłoszony, nie karta z wykazu.

Krótko

UD402 jest projektem. Dziś egzamin B ma plac, OSK musi ten plac mieć, a teoria nie wygasa. W jazdach możesz już uczyć pod ruch, bo program i tak tego wymaga. Nie likwiduj placu, nie zmieniaj ważności teorii i nie kupuj nagrań ani urzędowej karty, dopóki nie będzie Dziennika Ustaw.